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专诺小说网 -> 历史军事 -> 国体转型与共和之路——以新历史文化观解析近代史（连载）正文 第763节
- 2011-09-1422:20:34
【续上】
1982年，五届人大五次会议在新《宪法》中正式取消了人民公社这个政社合一的农业－军事**组织，政社分设，并以土地种植的“家庭联产承包责任制”作为基础，使土地使用权重新回到农民手里。
这使1978年时存在于中国农村两亿多人的温饱问题，靠农民自谋营生的自主性基本得到缓解。
1985年，全国普遍成立了乡镇政府和村民委员会。
这是人民公社寿终正寝后，**给农民自谋营生权利套上的乡村政权新形式。
2011-09-1422:23:13
【续上】
1949年制定的《共同纲领》第三条规定：“保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产”；第三十条规定：“凡有利于国计民生的私营经济事业，人民政府应鼓励其经营的积极性，并扶助其发展。”
尽管这一条给私营经济的发展加上了“有利于国计民生”的含义模糊的限制条件，但无疑承认个体经济和私营经济的合法性。
在经历1953－1956年的社会主义改造运动后，97％的个体手工业者以“合作经济”的方式被剥夺了子自谋营生权利。
全国仅有的3％个体户，此后经历了1957年的反右斗争、1958年大跃进和人民公社运动冲击，切在1962－1966年的城乡“四清”和“五反”运动中被作为社会主义的异己势力予以消灭。
文革期间，私营经济和个体经济的残余，被视为残存资本主义自发势力予以取缔，甚至连农民的自留地、家庭副业等也作为“资本主义尾巴”而革除。
随着个体经济和私营经济被清除，中国进入以禁欲主义为特征的单一公有制经济国家。
2011-09-1422:25:09
【续上】
1978之后，随着政策的放宽，农民们又有了在房前屋后栽种经济作物、从事家庭副业的权利。
1979年9月，**宣布：“家庭副业和农村集市贸易，是社会主义经济的附属和补充，不能当作所谓资本主义尾巴去批判。”
在城市，下乡知识青年的大规模回流，使官方陷入解决他们就业的巨大政治压力之中。
无奈之下，1980年8月，**宣布：“鼓励和扶持个体经济适当发展，一切守法的个体劳动者应当受到社会的尊重。”希望以承认个体劳动者合法地位的方式，鼓励返城知青以个体劳动的方式解决就业和生活问题。
1981年6月,**在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》进一步明确：“国营经济和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充。”
同年7月，国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》指出：“个体经营户在必要时，经工商行政管理部门批准，可以请一至两个帮手；技术性较强或者有特别技艺的，可以带两三个，最多不超过五个学徒。”
个体经营和城镇私营雇工经济，开始从社会主义的政治禁锢中解脱。
2011-09-1422:27:47
【史外肆言】居原氏愚笨，一直无法理解“个体经营户在必要时，经工商行政管理部门批准，可以请一至两个帮手；技术性较强或者有特别技艺的，可以带两三个，最多不超过五个学徒”的理由是什么？宪法有规定？还是那条法律有规定？自缚手脚却已为自己聪明！